Федеральный закон о государственных закупках № 44 от 05.04.13 устанавливает правила проведения конкурсных процедур для нужд государства или муниципальных властей. Нормативный акт призван повысить эффективность процесса, предотвратить коррупцию и прочие злоупотребления. Но предприятия, подавшие заявку на участие и уже добившиеся победы, нередко в итоге не заключают договор или отказываются от надлежащего исполнения контракта.
Поэтому разработаны разные инструменты финансовой защиты от таких рисков. Согласно 44-ФЗ, каждый, кто претендует на участие в закупке, обязан внести своеобразный залог. Чаще всего это перечисление денег на специальный счет (обычно средствами тендерного займа) или банковская гарантия. Оба варианта решают проблему нехватки собственных финансов или нежелания выводить ресурсы из оборота.
Под банковской гарантией понимается документ, который выдается на обеспечение заявки либо на исполнение контракта. Его получает фирма, подавшая заявку на участие в аукционе или тендере. Это закрепляет обязательства банка выплатить указанную сумму заказчику, если сторона заключенного договора срывает взятые на себя обязательства.
Можно обойтись и без банковской гарантии. Но тогда, вероятно, придется взять тендерный заем и с его помощью зарезервировать средства на отдельном счете. Деньги замораживаются до выполнения всех предусмотренных договоренностей. Так как сумма, как правило, крупная, то использовать собственные средства просто нецелесообразно. В такой ситуации тендерный заем — оптимальный выход.
Какая информация указывается в банковской гарантии?
- Срок действия.
- Сумма для уплаты банком заказчику, если поставщик повел себя недобросовестно.
- Перечень обязательств, при ненадлежащем исполнении которых предусмотрены выплаты заказчику по контракту.
- Санкции для банка при задержке перечисления положенных средств — неустойка 0,1 % от просроченной суммы, умноженная на количество дней отсутствия выплат.
- Условие признания фактического поступления средств на счет заказчика выполнением банком своих обязательств по банковской гарантии.
- Перечень документов для предъявления вместе с требованием о выплатах.
Как правильно оформить документ?
Закон 44-ФЗ устанавливает признаки корректной банковской гарантии на обеспечение заявок на участие в аукционах и исполнение контрактов. Заказчик примет ее при следующих условиях:
- безотзывная — банк не может аннулировать действие документа по своему усмотрению;
- эмитирована кредитным учреждением из официального перечня Минфина РФ — для включения в него банк должен выдерживать определенные финансовые показатели деятельности (например, обладать собственным капиталом не менее 1 млрд рублей);
- значится в специальном реестре;
- оформлена на сумму в 5–30 % от НМЦК — начальной (максимальной) цены контракта. Но при договоре на 50 млн рублей и больше банковская гарантия должна покрывать 10–30 % НМЦК;
- выписана на 2 или 1 месяц — от даты завершения подачи заявок или от окончания контракта (в зависимости от целей выдачи).
Некоторые заказчики могут дополнительно потребовать соблюдения и других условий. В частности, часто просят оформить банковскую гарантию, предусматривающую бесспорное списание. Это означает, что при возникновении проблем с договором заказчику дается право взыскать задолженность без каких-либо разбирательств.
Кроме того, иногда в документ включается требование об авансировании. На первый взгляд, это плюс именно для поставщика. Но чаще всего банки параллельно прописывают в числе гарантийных обязательств и ответственность за своевременный возврат авансового платежа. Причем из-за этого дополнительного пункта может быть повышена комиссия.
Во многих документах такого рода встречается условие, которое предписывает рассматривать возможные споры сторон договора только по месту нахождения компании-заказчика. В ряде случаев предполагается включение в гарантию перечня покрываемых обязательств.
Кто может получить банковские гарантии и тендерный займ?
Стандартные критерии для тех, кто подает заявку в кредитную организацию:
- осуществляется активная деятельность на протяжении 1 года и дольше;
- нет налоговой недоимки;
- не ведутся судебные разбирательства в качестве ответчика;
- предоставлен предусмотренный пакет документов.
Как получить деньги под тендер?
- Изучите условия подачи заявок на участие в аукционах и торгах другого вида.
- Ознакомьтесь с проектом контракта.
- Выберите подходящее учреждение для обращения за услугой.
- Подготовьте заявку, соберите и отправьте требуемые бумаги и сведения.
- Дождитесь одобрения, оформления и при необходимости регистрации в реестре.
- Получите банковскую гарантию (тендерный заем).
Стоит ли действовать самостоятельно?
Вы можете получить отказ. Тогда придется проходить процедуру заново: искать другой банк, составлять другую заявку, еще раз собирать документацию.В сотрудничестве с компанией ONE-BROKER задача решается гораздо проще, причем срочно:
- мы найдем надежные учреждения с лучшими предложениями на рынке по банковским гарантиям и тендерным займам;
- не придется подавать несколько заявок — вы сможете выбрать того, кто действительно поможет;
- специалисты сэкономят ваши силы и время.
Мы сталкиваемся с очень сложными случаями и всегда успешно справляемся. Оставляйте срочную заявку по телефону в Москве, и все необходимое будет сделано буквально за 1 день!
Список документов для получения тендерного займа и кредита на обеспечение заявки
- Учредительные документы;
- Документы, подтверждающие полномочия руководителя;
- Копии паспортов руководителя;
- Бухгалтерская (финансовая) отчетность по состоянию на последнюю годовую/квартальную дату;
- Ссылка на закупочную документацию;
- Карточка компании с реквизитами.